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作者：张波 58安居客房产研究院院长

8月30日，广州市人民政府办公厅发布关于优化广州市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知。通知指出，居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

通知自《住房城乡建设部 中国人民银行 金融监管总局关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》(建房〔2023〕52号)印发之日起施行，原有政策与此通知不一致的，以此通知为准。

广州是四个一线城市中首先落地“认房不认贷”政策的城市。从政策的执行层面来看，三个方面值得重点关注：

一、广州政策落地尺度较大，完全“不认贷”，并且在本地“认房”，同时执行时间是以8月25日三部委发布通知的时间为准，政策落地后预计对市场的推动作用力度较大，市场短期内复苏的概率大大增强，同时会先推动二手房交易量出现较大幅度增长，并再传导到新房市场。

二、政策利好两类人群，一是本地换房人群，名下住房出售后，新购住房可按首套执行信贷政策，首付比例与房贷利率均大幅下降，二是在异地有购房人群，在认定套数时只核查在广州的住房情况，因此即使外地有房，只要在广州无房，同样可按首套执行信贷政策。

三、广州政策落地为其他三个一线城市起到示范作用，预计全国全面落地“认房不认贷”进入倒计时，从执行力度来看，预计也将与广州保持一致，一线城市全面复苏趋势即将开启。

2023年8月，住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。通知明确，此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。

三部委发布的通知为政策在各地落地扫清了审批层面障碍，这对于“认房不认贷”能在广州落地起到了重要的作用，市场对十余个目前还在执行“认房又认贷”城市何时会调整充满期待。